Чому НЕК «Укренерго» не погоджує акти купівлі-продажу електроенергії, виробленої домашніми СЕС?

Нас запитують «чому НЕК «Укренерго» з червня 2023 року не погоджує акти купівлі-продажу електроенергії, виробленої домашніми СЕС?». Відповідаємо.

– Як це працює?

Джерело для виплати компенсації «зеленого» тарифу домашнім сонячним електростанціям (СЕС) – тариф на послуги «Укренерго» з передачі електроенергії магістральними мережами, основними боржниками зі сплати якого є постачальники універсальних послуг (ПУПи). Це зобов’язання, покладене на нашу компанію державою. Для виплати такої компенсації ПУПи надають «Укренерго» розрахунок її вартості, складений на основі даних комерційного обліку приватних домогосподарств. Такі дані надають ПУПам обленерго в кожному регіоні України.

-Чому «Укренерго» не погоджує акти купівлі-продажу електроенергії з ПУПами?

– На жаль, в актах, які надають нам ПУПи, виявлені численні порушення у розрахунках обсягів електроенергії, яку виробили деякі приватні домогосподарства, та невідповідності у документації, на підставі якої ці розрахунки були зроблені.

– Які саме порушення ви виявили?

Три найбільш поширені порушення:

1. Деякі СЕС є більш потужними, ніж дозволено законодавством для приватних домогосподарств. 

Що визначено у законодавстві:

Закон «Про ринок електроенергії» (п. 4 та 41 ст. 63) та закон  «Про альтернативні джерела енергії» (ст. 91) визначає, що стимулювання виробництва електричної енергії з альтернативних джерел приватними домогосподарствами, діє лише для генеруючих установок, встановлена потужність яких не перевищує 30 кВт.

Що відбувається на практиці:

В даних, які Укренерго отримало від ПУПів, та перевірило в системі «Датахаб», ми зафіксували невідповідності. Зокрема, деякі сонячні домашні електростанції в окремі години порушують цю межу встановленої потужності в 30 кВт і виробляють навіть від 40 до 75 кВт. Це може означати, що такі СЕС є більш потужними, ніж це визначено законом для приватних домогосподарств, а значить не мають права на виплати компенсації по «зеленому» тарифу. Отже, розрахунок, який з такими даними подають до «Укренерго» ПУПи, є некоректним і не може бути оплаченим.

2. Сонячні електростанції виробляють електроенергію вночі

 Що визначено у законодавстві:

Закон «Про альтернативні джерела енергії» (ст. 91) визначає, що стимулювання виробництва електричної енергії домашніми СЕС приватних домогосподарств, діє для об’єктів, що виробляють електричну енергію саме з енергії сонячного випромінювання.

Що відбувається на практиці:

Деякі сонячні електростанції виробляють електроенергію о 23:00, або навіть з 02:00 по 4:00. При цьому, в таких випадках «Укренерго» переконують, що джерелом енергії є місячне сяйво та ліхтарі. Це прямо протирічить законодавству. Відповідно, «Укренерго» вважає розрахунки на основі таких даних некоректними та не може їх сплатити.

3. Приватне домогосподарство, якому належить СЕС, взагалі не споживає електроенергію з мережі обленерго.

Що визначено у законодавстві:

Правилами роздрібного ринку (п.23 ст. 11.3 розділу IX Правил, постановою НКРЕКП № 308 від 14 березня 2018 року) встановлює, що домогосподарство з СЕС та «нульовим споживанням» з мережі не може отримувати компенсацію «зеленого» тарифу.

Що відбувається на практиці:

Приватне домогосподарство генерує достатньо великий обсяг сонячної електроенергії, натомість споживає з мережі обленерго 0 кВт на місяць. Це може вказувати на те, що такий виробник не є реальним домогосподарством. Тому що домогосподарство, коли домашня СЕС не працює, має споживати електроенергію з інших джерел, отримуючи її з мережі. Для «Укренерго» це означає, що таке домогосподарство не має права на компенсацію «зеленого» тарифу.

-Але ж порушують правила окремі домогосподарства, а акти не затверджують всім

Згідно з Законом «Про ринок електроенергії» та постановою НКРЕКП №641 від 26 квітня 2019 року «Укренерго» приймає акти купівлі-продажу від ПУПів за весь обсяг електроенергії, виробленої всіма приватними домогосподарствами за місяць по кожній області. І, якщо бачить порушення, то не має права затверджувати весь розрахунок за послугу з компенсації «зеленого» тарифу по цій області. Тому через те, що ПУПи у послузі свідомо враховують порушників, страждають всі виробники електроенергії в регіоні.

-А чому раніше такого не було? 

З червня 2023 року «Укренерго» має додаткові інструменти для перевірки відповідності даних, які надають ПУПи щодо виробництва приватних домогосподарств. Зокрема, з червня введені в роботу нові функції на інформаційній електронній платформі «Датахаб», які дозволяють за кодом точки обліку проаналізувати діяльність кожного виробника.

– Яка ціна питання?

Загальний борг «Укренерго» перед ПУПами за цю послугу складає 2,7 млрд грн (з НДС) за 2022-2023 роки. З них – близько 2 млрд грн – сума, на яку «Укренерго» через дії окремих порушників не може підписати акти з ПУПами про надання послуги з компенсації приватним домогосподарствам «зеленого» тарифу.

– Так, а де гроші?

ПУПи за 2022-2023 рік накопичили заборгованість перед «Укренерго» за передачу електроенергії на суму 12 млрд грн. Нагадаємо, що саме дохід за надання послуги з передачі електроенергії – єдине джерело для виплати компенсації «зеленого» тарифу приватним домогосподарствам. При цьому, ПУПи не платять і домашнім СЕС, стверджуючи, що саме «Укренерго» з ними не розраховується. Однак наш борг ПУПам значно менше – 2,7 млрд грн для компенсації домашнім СЕС. Тому «Укренерго», як і приватні домогосподарства, цікавляться у ПУПів, де гроші?

А ви щось робите, щоб виправити ситуацію?

«Укренерго» повертає акти, в яких виявили невідповідності, ПУПам з проханням вилучити дані по домогосподарствам-порушникам. Наразі свої дані відкоригували по деяким місяцям цього року лише 3 постачальника: ТОВ «Київська обласна енергопостачальна компанія», ТОВ «Миколаївська енергопостачальна компанія», ТОВ «ЕНЕРА Вінниця». НЕК «Укренерго» вже підписав з цими постачальниками акти.

Крім того, ми поінформували НКРЕКП на робочих нарадах про факти виявлених порушень, офіційно надали Комісії письмові роз’яснення та співпрацюємо з Комісією у вирішенні питання.

«Укренерго» сподівається, що всі учасники ринку електроенергії зацікавлені в його розвитку і прозорих правилах гри. Ми чекаємо відкоригованих даних від ПУПів про вироблення електроенергії домашніми СЕС, а також погашення заборгованості ПУПів за передачу електроенергії.

Джерело: ua.energy